的良民身份牌。
&esp;&esp;这种良民身份牌要求。他们在城市当中的贡献达到多少？然后在城市当中的居住时间达到多少？其中还包括自己家中的良田收入，以及其他的收入。
&esp;&esp;总之这个一级的身份牌，如今发出去的数量那都不算太多，只有二十万左右。
&esp;&esp;别以为二十万就已经很多了，其实一点都不多，如今三个州的人口数量加起来，那怎么也得达到几百万的。
&esp;&esp;主要还是因为后期跑过来的流民着实多了一点。
&esp;&esp;再加上这里就算比较偏远，那也是整整三个州，而且最偏远的也就是西洲，凤州的人口本就还可以，文洲原本的人口那就更多。
&esp;&esp;可是温州这个冬天，那是真的死了不少人。
&esp;&esp;再说二级的身份牌，那是普通百姓的身份牌，够不上梁敏的标准，这一部分的人，那都是不太确定身份，或者说不太能完全确定身份，也不太能完全确定你的立场，另外就是你对城市的贡献度不够，在这个城市里面扎根的时间不够，还有其他等等因素的影响，这就属于二级的普通百姓身份牌。
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